编者按：

安全生产是发展之基、民生之本。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产治本攻坚三年行动的决策部署，全面激活示范引领效能，集团公司全面征集了重点项目的质量安全管理典型经验材料，并提炼集中展示。本次典型材料聚焦安全生产领域“深水区”问题，旨在挖掘具有系统性、创新性、实操性的经验成果，既有刀刃向内的痛点剖析，更有标本兼治的破题之策。通过“解剖麻雀”式案例解析，提炼出可复制、可推广的实践经验，为集团公司安全治理提供新思路、新范式。期待通过本次经验共享，让创新火花转化为燎原之势，为筑牢安全生产防线注入强劲动能。

典型材料之一

深挖隐患根源 总结创新经验

共筑稳固防线

——德州路西延暨东津黄河大桥工程安全生产共性问题分析与治本攻坚实践总结

德州路西延暨东津黄河大桥工程开工以来，在复杂的施工环境和高强度的建设任务下，项目部积极应对安全生产中的各种挑战，深入剖析问题、探索创新，挖掘背后深层次的矛盾与原因，总结项目建设期间安全管理落实中的典型经验与做法，为今后的安全生产工作提供借鉴。

一、工作成效

（一）安全生产治本攻坚三年行动及专项行动推进

1、全面规划，稳步实施

在安全生产治本攻坚三年行动中，项目部制定了详细的行动方案，明确了每年的工作目标与重点任务。成立以项目经理为组长的行动领导小组，定期召开会议，协调解决行动推进过程中的问题。三年间，累计开展专项检查127次，发现并整改各类安全隐患503处。

2、重点突破，专项治理

针对桥梁工程的特点，先后开展高处作业、起重吊装、消防安全、危化品管理、特种设备检查等专项行动。为高处作业人员配备了符合国家标准的安全带、安全绳等防护用品，并搭建标准化作业平台；新增10处消防设施，开展3次消防演练，员工消防应急能力显著提升。

（二）重大事故隐患判定标准落实

1、深入学习，准确把握

组织全体安全管理人员和施工人员深入学习重大事故隐患判定标准，邀请第三方安全专家举办2次专题讲座并发放学习资料。通过学习，准确理解和把握判定标准，在实际工作中准确识别重大事故隐患。

2、严格排查，及时整改

依据判定标准对桥梁工程施工现场进行全面排查，建立重大事故隐患排查治理台账。对排查出的重大事故隐患，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限。截至目前，已排查出各类安全隐患503处且全部整改完成。

（三）重大事故隐患排查整治

1、常态化排查，动态管理

建立重大事故隐患常态化排查机制，由专职安全管理人员对施工现场进行每日安全巡查，每周全面排查，每月专项排查。对排查出的隐患进行动态管理，实时更新隐患台账，确保隐患得到及时有效的治理。

2、科技助力，精准整治

利用信息化技术建立安全管理信息系统，实现对重大事故隐患的在线监测和预警。通过安装传感器、摄像头等设备对桥梁结构、施工设备等进行实时监测，发现异常情况系统自动报警，为隐患整治提供有力技术支持。整治过程中采用先进施工工艺和设备，确保隐患彻底消除。

3、整治效果

通过整治，项目现场安全环境极大改善。例如，电气焊作业隐患排查整治后，“三违”作业显著减少。

（四）重点领域安全生产治本攻坚举措

1、桥梁基础施工

在桥梁基础施工中，针对地质条件复杂、施工难度大等问题采取一系列治本攻坚举措。如钻孔灌注桩施工采用先进的泥浆护壁技术，确保成孔质量和施工安全；承台深基坑施工加强钢板桩的监测和控制，防止深基坑坍塌和沉降，有效降低了桥梁基础施工的安全风险。

2、主塔高处施工

要求高处作业人员配备合格的安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品，搭建标准化作业平台和防坠落平台，设置防护栏杆和安全网，有效防止高处坠落事故；严格执行动火作业审批制度，进行全面风险评估，配备灭火器材和专人监护。

3、钢箱梁拼装、引桥桥板架设施工

为确保施工安全，项目部制定详细的桥梁架设施工方案，严格规定所使用架桥设备的选型、安装和使用。施工过程中加强架桥设备的检查和维护，确保设备性能良好；对作业人员进行专项培训，提高安全意识和操作技能。

4、路基施工

施工前仔细检查施工设备与机械，确保性能良好。施工现场合理设置警示标志和防护设施，如围挡、警示灯等，隔离施工区域与外界。填方作业中注意车辆行驶安全，保持合理行车间距，卸料时专人指挥。

（五）防范极端恶劣天气和应急管理

1、提前预警，有效防范

安排专人收集、发布极端恶劣天气预警信息。在暴雨、大风、雷电等极端恶劣天气来临前，提前做好防范措施，如停止高空作业、加固施工设备和临时设施、转移人员和物资等。通过提前预警和有效防范，成功应对3次台风（梅花、杜苏芮、格美）和1次2024年山东德州禹城5.5级地震的余震，未造成人员伤亡和财产损失。

2、完善预案，加强演练

制定完善的应急预案体系，包括火灾、坍塌、触电等事故应急预案等。定期组织应急演练，模拟各种事故场景，提高应急救援队伍的实战能力和协同配合能力。累计开展各类应急演练16次。通过演练及时发现并改进应急预案中的问题，确保其科学性和实用性。

二、经验做法

（一）建立健全安全管理体系

1、完善安全管理工作方法

项目部在原有安全管理体系基础上，提出安全“12345”工作机制及安全员“四到”。

     ⑴ 1个中心(安全第一，进度质量必须以安全为前提)；2个体系(安全生产风险分级管控体系和生产安全事故隐患排查治理体系)；3个环节(项目部管理人员、安全管理人员、施工人员)；4个知道(知岗位风险、知岗位责任、知安全操作规程、知岗位应急处置)；5项措施(特殊作业全程录像、设备健康档案管理、隐患整改溯源、岗前安全晨会、作业清单管理)。

⑵ “四到”：心到、眼到、嘴到、手到。

2、加强监督，严格考核

成立安全监督小组，定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全问题及时下达整改通知书，跟踪整改落实情况，对安全责任落实不到位的严肃问责。

（二）强化安全教育培训

1、分类培训，因材施教

根据不同岗位、不同工种特点制定个性化的安全教育培训计划。对新入职员工进行三级安全教育培训，使其了解项目基本情况、安全管理制度和操作规程；对特种作业人员进行专业技能培训，确保其具备相应操作能力和安全意识；对管理人员进行安全管理知识培训，提升其安全管理水平和决策能力。

2、多种形式，增强效果

采用多种形式开展安全教育培训，如班前会、线上APP、课堂讲授、现场演示、案例分析、安全知识竞赛等。利用多媒体技术制作生动形象的安全培训课件，提高员工学习兴趣和积极性。同时组织观看安全警示教育片，让员工深刻认识安全事故的危害性，增强安全意识。

（三）加强安全风险管控

1、引入第三方评估机制，借助专业机构的专业知识和客观视角，对生产流程、作业环境、设备设施等进行全面细致的风险评估，精准识别潜在安全隐患，形成科学严谨的评估报告。

2、严格执行危险作业审批制度，对于动火、高处、有限空间等危险作业，作业前必须提交详细的作业方案、安全措施计划等申请资料，由相关部门和专业人员依据审批标准，从人员资质、防护装备、应急预案等方面严格审核，审批通过后方可作业，通过这些举措将安全风险降至最低，保障生产活动安全有序进行。

3、开展“隐患随手拍”活动，积极鼓励全体员工踊跃参与安全管理活动，旨在及时发现并消除各类隐患，全力保障施工安全。通过此活动，员工的参与率成功达到了 85%，充分调动了全员的积极性，营造了良好的安全氛围。  

三、创新做法

1、实时监控，智能预警

在施工现场安装传感器、摄像头以及报警器等设备，对施工人员、施工设备以及施工环境等进行全方位的实时监控。迅速察觉安全隐患，为有效避免安全事故的发生提供了强有力的保障，极大地提升了安全管理的时效性和精准性。

2、聘请专业第三方机构对特种设备检测、检查

利用第三方机构拥有专业知识、经验丰富的技术团队和先进的检测设备（如无损探伤仪、智能诊断系统）等优势，对特种设备进行全面、细致、高效的检测，精准识别潜在的隐患，有效弥补了传统检测模式的短板。第三方机构独立于使用单位，能够以客观公正的视角开展工作，从而保障检测结果的真实可靠，为特种设备的安全运行提供了坚实的技术支持。

3、邀请专业人员参与、指导应急演练

邀请来自应急管理领域、相关行业技术权威及救援实操专家等专业人士，演练筹备阶段，根据演练场景和目标，协助制定出具备针对性和科学性的演练方案，将理论与实际紧密结合，确保演练流程合理、环节紧凑；演练过程中，通过全程现场指导，实时纠正参演人员的操作偏差，如规范救援动作、优化应急流程等，使演练更贴合实战需求；演练结束后，从专业视角进行全面评估，深度剖析演练中暴露的问题，并提出切实可行的改进建议，助力应急能力的持续提升，使演练真正成为提升应急水平的有效途径。

四、存在问题

1、一线安全管理人员数量严重不足，作业人员年龄偏大且素质参差不齐，例如42%的特种作业人员达45岁以上，给安全管理工作带来了一定的隐患。  

2、各部门与人员之间的安全管理责任界限模糊不清。安全管理工作的操作步骤、先后顺序以及衔接关系等缺乏明确的规定和指引，导致工作混乱无序，效率低下，易出现安全漏洞。例如，生产部门负责设备的安全运行和现场作业规范的执行，安全管理部门则专注于监督检查、风险评估以及应急预案的制定等工作，只有明确各部门的职责，避免职责不清导致的管理漏洞，才能确保安全管理工作的有效开展。

3、安全管理信息化水平有待提高。在安全管理新技术的应用以及信息化建设方面，安全投入相对不足，例如更先进的安全监测预警系统、智能化安全防护设备等。需要进一步加大对安全管理信息化的投入，加强与智慧安全管理平台供应商的沟通合作，开发风险分级管控与隐患排查治理信息系统，统一数据标准和规范，对安全管理数据进行深入分析，为安全管理决策提供更加科学的依据。同时，加大对安全管理人员的信息化技术培训力度，提高其操作和应用能力，充分发挥信息化平台在安全管理中的作用。

五、工作建议

1、通过制定相关政策和激励措施，鼓励公司新进员工投身于安全管理工作。同时，开展针对性的分层培训，根据不同层次员工的需求和特点，制定个性化的培训计划，提升一线作业人员的整体素质。此外，建立特种作业人员梯队，鼓励年轻人才加入，为安全管理工作注入新的活力和血液。

2、针对安全管理中“职责与流程不清晰”的问题，建议采取一系列措施：

（1）制定详细的岗位安全职责说明书，明确各岗位的安全职责和工作内容；绘制清晰直观的安全管理流程图表，让员工一目了然地了解安全管理工作的流程和步骤；

（2）开展专项培训与沟通会议，加强各部门之间的沟通与协作，提高员工对安全管理工作的认识和理解；

（3）建立监督反馈机制，及时发现和纠正安全管理工作中的问题和不足；

（4）定期进行职责与流程的审查优化，确保安全管理工作的有序高效进行。

3、加强与智慧安全管理平台供应商的沟通合作，共同开发风险分级管控与隐患排查治理信息系统，实现安全管理数据的信息化、智能化管理。统一数据标准和规范，确保安全管理数据的准确性和可靠性。通过对安全管理数据的深入分析，挖掘数据背后的安全管理规律和问题，为安全管理决策提供更加科学的依据。同时，加大对安全管理人员的信息化技术培训力度，提高其操作和应用能力，让他们能够熟练掌握信息化平台的使用方法，充分发挥信息化平台在安全管理中的作用，提升安全管理的效率和水平。

德州路西延暨东津黄河大桥工程已接近尾声，我们将以此次总结为契机，进一步深挖隐患根源，不断完善安全管理体系，提高安全管理水平。同时，总结大桥工程的经验做法，为公司其他项目提供借鉴作用，共同推动公司的持续、健康发展。

典型材料之二

筑牢安全防线，隐患无处遁形

——德州项目安全管理经验

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”这是古人对安全问题的深刻警示。在当今社会，随着经济的飞速发展，各类企业、公共场所和基础设施建设如雨后春笋般涌现，安全隐患也如影随形，时刻威胁着人民的生命财产安全。因此，建立一套完善的安全隐患排查机制，及时发现并整改存在的安全隐患，显得尤为重要。

一、建立健全安全管理体系，筑牢安全基石

“无规矩不成方圆”，安全生产亦是如此。企业、公共场所和基础设施管理部门应依据国家法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定完善的安全生产规章制度。这些制度如同灯塔，指引着安全生产的方向；如同准绳，衡量着安全生产的标准。同时，要完善安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位操作人员的安全责任，实行安全生产一票否决制，确保安全生产责任落实到人。此外，加强安全教育培训，定期对员工进行安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，减少人为因素导致的安全事故。

（一）制定安全专项施工方案。在德州减河桥项目施工中，对于一些危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、箱梁架设工程、满堂支架工程等，制定了安全专项施工方案，并经过专家论证和审批后付诸实施。安全专项方案中详细阐述了工程的安全技术措施、施工工艺、质量控制要点等内容。例如，在现浇箱梁施工中，要根据地质条件和箱梁自重、外部环境等因素，制定合理的支撑方案、地基处理方案和监测方案，从而确保支架的稳定性和施工安全，为确保安全打下坚实的技术基础。

（二）强化安全培训教育。安全培训教育是提高施工人员安全意识和安全技能的重要手段。项目部定期组织施工人员进行安全培训，培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。同时，针对不同的施工阶段和施工任务，开展专项安全培训，如高处作业培训、电气焊作业培训等。通过培训，让施工人员了解安全的重要性，掌握正确的操作方法。

（三）开展安全宣传活动。通过多种形式开展安全宣传活动，营造浓厚的安全氛围。可以在施工现场设置安全宣传栏、张贴安全标语、悬挂安全横幅等，宣传安全知识和安全注意事项。定期组织安全知识竞赛、演讲比赛等活动，激发施工人员学习安全知识的积极性。此外，还利用现代信息技术，如微信公众号、短视频等，向施工人员推送安全信息和安全知识。

（四）现场监督与持续改进。日常安全检查是及时发现和消除安全隐患的重要措施。安全管理人员要每天对施工现场进行巡查，重点检查施工人员的安全防护用品佩戴情况、机械设备的安全运行情况、临时用电的安全情况等。对发现的安全隐患要及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改，并跟踪复查整改情况，确保隐患得到彻底消除。

定期对工程安全管理情况进行总结和分析，找出安全管理中存在的问题和不足之处，制定改进措施。可以通过召开安全会议、开展安全评估等方式，对安全管理工作的成效进行评价。同时，关注行业内的安全管理动态，学习借鉴其他工程项目的先进安全管理经验，不断完善安全管理体系，提高安全管理水平。

二、党建引领筑牢安全防线

公司将党建工作积极推广，将支部建在了工地上，通过党建引领，强化思想根基。项目部还研究制定了“党建引领全员参与，人人都是安全员”工作机制，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，组织工人、发动工人、服务工人，切实提高整个工地安全治理水平。通过开展常态化的思想政治教育，让“安全第一”的理念深入人心。通过组织党员深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，引导广大干部职工深刻认识到安全工作的极端重要性，从思想深处筑牢防范安全事故的坚固堤坝。

（一）完善党建与安全管理的融合机制。将党建工作与安全生产紧密结合，形成相互促进的工作格局。在党建活动中融入安全管理内容，确保党建工作与安全生产同步推进。

开展安全教育党课：定期组织党员和员工学习安全生产法律法规、政策文件及安全事故案例。

通过党课形式，深入解读安全生产的重要性，引导全员树立“安全第一”的思想观念。

举办安全知识竞赛：结合党建工作，开展安全知识竞赛活动，激发员工学习安全知识的热情。通过竞赛形式，检验并巩固员工的安全知识储备，提升整体安全意识。

（二）发挥先锋模范作用，带头执行安全规定。设立党员安全责任区：将党员分配到各个安全责任区，明确其安全管理职责。党员在责任区内发挥先锋模范作用，带头遵守安全规章制度，并监督其他员工执行。

开展党员安全示范岗创建活动：在关键岗位设立党员安全示范岗，要求党员以身作则，严格遵守安全操作规程。通过示范岗的引领作用，带动全体员工提升安全管理水平。

（三）加强宣传教育，营造良好安全氛围。制作宣传材料并进行广泛宣传：结合党建工作需要，制作安全生产宣传材料并通过多种渠道进行广泛宣传。通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办讲座等形式普及安全知识，提高全员安全意识。

开展安全文化活动：结合党建工作实际，开展丰富多彩的安全文化活动如安全演讲比赛、安全文艺演出等。通过活动形式增强员工对安全生产的认同感和归属感，营造良好的安全文化氛围。

综上所述，利用党建手段提升安全管理水平需要从思想引领、先锋模范作用发挥、组织建设完善、工作方式方法创新以及宣传教育等多个方面入手。通过这些措施的实施可以有效提升安全管理水平确保安全生产形势持续稳定向好。

三、落实安全责任，织密责任的防护网

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”安全责任的落实，需要刚性的制度约束，更需要柔性的奖罚机制来调和。奖罚分明，不仅是对个人行为的引导，更是对整个团队安全文化的塑造。

当安全责任得到切实落实，奖罚分明得以严格执行，我们便能在安全生产的道路上稳步前行。反之，若奖罚不明，责任便难以落实，安全便无从谈起。

（一）明确责任，细化分工。落实安全责任，首先要明确各级管理人员和操作人员的职责权限。从高层管理者到基层员工，每一个层级都应清楚自己的安全职责，确保责任落实到人。

同时，细化分工，将安全责任具体到每一个岗位、每一项工作。这样，每个人都能明确自己的责任范围，做到有的放矢，从而有效避免安全漏洞。

（二）奖罚分明，激励前行。在安全生产中，奖罚分明具有强大的激励作用。对于认真履行安全职责、及时发现并处理安全隐患的个人或团队，应给予相应的奖励和表彰。这种奖励不仅是对他们工作的肯定，更是对他们责任心的鼓励。

反之，对于违反安全规定、导致安全事故的个人或团队，应严肃处理，绝不姑息。这种惩罚不仅是对他们行为的惩戒，更是对其他人的警示，提醒大家时刻绷紧安全这根弦。

（三）制度保障，严格执行。奖罚分明需要制度的保障。建立健全的安全责任奖罚制度，明确奖励和惩罚的标准、程序和方式，确保奖罚工作有章可循、有据可查。

同时，严格执行奖罚制度，确保每一项奖罚都公正、公平、公开。只有这样，奖罚分明才能真正发挥作用，推动安全责任的落实。

四、运用先进的技术手段，洞察安全隐患

“工欲善其事，必先利其器。”在安全隐患排查中，先进的技术手段如同利器，助力我们洞察隐患。我们在施工中推广应用安全生产监测设备，积极应用新设备、新技术、新材料、新工艺，在安全施工中防患于未然。

（一）德州减河桥项目在关键设备、重点部位安装了监测设备，实时监测设备运行状态，及时发现异常情况。利用大数据分析技术，通过对安全生产数据的收集、整理、分析，挖掘潜在的安全隐患，为隐患排查提供依据。应用无人机、全方位实时监控等高科技设备，在难以进入或危险区域进行安全检查，提高隐患排查的效率和准确性。这些技术手段的应用，如同给安全隐患装上了“追踪器”，让隐患无处遁形。例如，监控系统可以自动识别施工人员未带安全帽、安全带等行为，并及时发出警报，提醒相关人员改正，避免安全事故的发生。对桥梁施工过程中的关键工序和重要部位进行监控，如深基坑开挖、高空作业等，能够提前发现潜在的安全风险，及时采取预防措施。当监测到深基坑位移、倾斜等异常情况时，系统会立即发出预警，施工人员可以及时撤离，防止坍塌等事故发生。

(二）在减河桥现场施工过程中，我们自行研制了“多向可调节高空防坠落施工防护装置”，并付诸应用，此装置主要是保证高处作业人员在狭窄作业面上的安全。此装置有效减少了防护栏杆占用施工作业面的场景，有效解决了狭窄施工工序防护安全绳无处悬挂的场景，避免了传统脚手架搭设，降低了传统脚手架或防护栏杆搭设费用，提高了周转使用次数，提高工作效率，缩短施工工期，节约大量人力物力，保证了安全施工。

五、警钟长鸣，共筑安全长城

“千里之堤，毁于蚁穴。”安全隐患虽小，却可能酿成大祸。因此，我们要时刻保持警惕，警钟长鸣。我们要切实履行职责，加强监管力度，确保安全隐患排查机制的有效运行。切实落实安全生产主体责任，加强内部管理，提高员工的安全意识。社会各界也要积极参与，共同营造关注安全、关爱生命的良好氛围。

在安全隐患排查中，强化责任追究是关键。明确责任主体，对发生安全事故的单位和个人，依法依规追究责任，确保事故原因得到查明，责任得到落实。建立健全事故报告制度，发生安全事故后，及时报告相关部门，启动应急响应机制，防止事故扩大。同时，要建立持续改进机制，对安全隐患排查机制进行定期评估和修订，不断完善和提高排查效率和准确性。

开展安全隐患排查整改活动：组织党员和员工定期开展安全隐患排查活动，确保安全隐患得到及时发现和处理。对排查出的安全隐患制定整改措施并限期整改，确保安全生产形势持续稳定。

另外强化施工安全意识是筑牢施工安全长城的关键。安全意识的提升不能仅仅依靠外部的强制约束，更要让每一位施工人员从内心深处认识到安全的重要性，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。我们不可有心存侥幸的心里，认为安全事故不会降临到自己头上，在工作中忽视安全规定，不佩戴必要的防护用品，违规操作机械设备。作为企业更不能为了追求经济效益，盲目赶工期，压缩安全投入，对施工现场的安全管理流于形式。这些行为都如同在施工现场埋下了一颗颗“定时炸弹”，随时可能引发严重的安全事故。因此，我们必须时刻敲响安全警钟，让每一位施工人员都深刻认识到安全的重要性，从思想上筑牢安全防线。

“生命至上，安全第一”。让我们以法治为盾，以案例为镜，以科技为翼，以文化为魂，多方联动，共筑安全长城，守护每一个施工人员的生命之花。在新时代的征程中，让我们携手并肩，共同书写安全生产的壮丽篇章。

典型材料之三

构建管理体系 强化管理措施

——滨州北海经济开发区郝家沟综合治理工程项目

质量安全管理典型经验​

一、项目概况​

滨州北海经济开发区地处山东省北部，东北濒临渤海湾，东南与沾化区相连，南依阳信县，西接德州市庆云县，北以漳卫新河为界与河北省黄骅市、海兴县毗邻。作为国家战略黄河三角洲高效生态经济区规划的四个临港产业区之一，以及山东半岛蓝色经济区的重要组成部分，其地理位置至关重要。​

1、郝家沟综合治理工程规模为小(1)型。其中，郝家沟小开河渡槽至傅家台子闸段，治理标准按5年一遇排涝设计；傅家台子至入河口段，治理标准达100年一遇防洪。挡潮闸、穿堤涵闸设计标准同样为100年一遇，据此确定堤防工程级别为1级，而位于堤防上的挡潮闸及穿堤涵闸，工程级别亦为1级，地震设防烈度为7度。​

2、该工程作为改善区域生态环境、提升防洪排涝能力的重点民生项目，备受社会各界瞩目。工程涵盖河道清淤19.07公里、堤防填筑 9.10公里、涵闸14座、挡潮闸1座以及护坡砌筑3.32公里等多项复杂且关键的施工内容。施工范围广泛，涉及区域地形地貌复杂多变，周边环境对施工过程中的质量安全管控提出了极高要求。项目自 2024年4月20日正式启动，总投资规模高达1.6亿元，计划于2025 年4月20日全面竣工并交付使用。新建挡潮闸及防潮堤与徒骇河海堤共同构建防洪封闭圈，显著提高北海经济开发区防洪能力；疏挖河道并新建穿堤涵闸、引排水涵闸，有效提升河道排涝能力，满足灌溉需求；改造提升河道管护路，增强防汛管护能力，为滨州北海经济开发区临港产业的蓬勃发展奠定坚实基础，这也对质量与安全管理工作提出了极为严苛的要求。

二、质量安全管理体系构建​

（一）明确管理目标​

项目启动之初，便确立了清晰且严格的质量安全管理目标。质量目标旨在确保所有分项工程质量均达优良标准，一次性验收合格，并全力争创省级优质工程奖项。安全目标则是坚决杜绝重大安全事故发生，最大程度减少一般安全事故，实现安全生产零死亡，成功创建安全文明工地。这些目标犹如灯塔，为整个项目的质量安全管理工作照亮前行方向，成为全体参建人员齐心协力奋斗的标杆。​

（二）建立健全管理组织架构​

成立了以项目经理为核心的质量安全管理领导小组，全面统筹项目的质量安全管理工作。小组下设工程质量部与安全环保部，分别配备专业素养过硬的质量管理人员和安全管理人员。工程质量部主要负责制定质量管理制度，全程监督施工过程中的质量控制，精心组织质量检验与验收等工作；安全环保部则专注于安全规章制度的制定与执行，有序组织安全培训教育，深入开展安全隐患排查与整改等事务。同时，在各施工班组设置兼职质量安全员，构建起自上而下、层层落实的质量安全管理网络，切实保障管理工作无死角、无盲区。​

（三）完善管理制度​

制定了一套详尽且极具可操作性的质量安全管理体系制度。在质量管理方面，涵盖施工图纸会审制度、技术交底制度、材料进场检验制度、隐蔽工程验收制度、质量检验评定制度等。借助这些制度，对施工过程中的每一个环节进行精细化规范，明确质量标准与验收程序，确保工程质量始终处于可控状态。在安全管理方面，主要围绕 “六项机制”，建立安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。安全生产责任制清晰界定各级管理人员和施工人员的安全职责，使每个人都明确自身在安全管理中的角色与任务；安全操作规程为施工人员提供细致入微的操作指南，有效规范其作业行为，降低安全风险。​

三、施工过程质量安全管理措施​

（一）河道清淤工程​

质量控制​

1、清淤作业前，运用先进的测量仪器对河道地形展开精确测量，精心绘制详细的河道地形图，为清淤工程量的精准计算以及清淤深度的有效控制提供可靠依据。​

2、根据河道实际状况以及淤泥性质，选用大型长臂式船挖和抓斗式履带挖机相结合的清淤设备组合。面对防汛任务的巨大压力，结合现场实际，创新性地制定 “分段节流、分段开挖” 方案，抢抓时机、大干快上，极大地提升了施工进度。施工过程中，严格把控挖泥的挖掘深度与范围，确保清淤深度契合设计要求，坚决避免超挖或欠挖现象。​

3、针对清淤出来的淤泥，依据其污染程度和成分，合理选择处置方式。部分无污染淤泥用于路堤填筑的回填，实现资源合理利用；污染较严重的淤泥则运送至专门的淤泥处理场地进行无害化处理，切实防止对周边环境造成二次污染。

安全管理​

1、在河道两岸醒目位置设置安全警示标志，提醒过往行人和车辆注意安全。在清淤作业区域周边临路口处，设置防撞警示桶及安全标志标牌，有效防止无关人员进入施工区域。​

2、定期对清淤设备进行全面检查和维护，确保设备性能优良，安全装置齐全且有效。要求操作人员在设备操作过程中，严格遵守操作规程，严禁任何违规操作行为。​

3、制定完善的应急预案，针对可能出现的设备故障、人员落水等突发情况，提前储备充足的应急救援设备和物资，并定期组织实战演练，切实提高应急处置能力。​

（二）堤防填筑工程​

质量控制​

1、对用于堤防填筑的土料进行严格筛选和检验，确保土料质量完全符合设计要求。土料的含水量、颗粒级配等关键指标必须处于规定范围内，对于不符合要求的土料，坚决不予使用。​

2、填筑作业前，对堤基进行认真清理，清除堤基上的杂草、树根、腐殖土等杂物，并进行压实处理，确保堤基稳固坚实。​

3、采用分层填筑、分层压实的施工方法，每层填筑厚度严格按照设计要求控制，一般不超过 30cm。每层填筑完成后，及时运用灌砂法、环刀法等科学方法进行压实度检测，只有压实度达到设计标准，方可进行下一层填筑，确保检测数据准确可靠。​

4、在堤身填筑过程中，借助水准仪、GPS、经纬仪等测量仪器，实时跟踪测量，严格控制堤身的坡度和平整度，保证堤身外观质量和尺寸符合设计要求。​

安全管理​

1、在堤防填筑现场规划设置合理的施工便道，确保施工车辆通行安全，配备洒水设备及时降尘。便道需保持平整、坚实，具备足够的宽度和转弯半径，并设置必要的交通安全标志。​

2、对施工车辆进行严格管理，定期检查车辆的制动系统、转向系统等安全装置，确保车辆性能良好。要求驾驶员必须持证上岗，严禁疲劳驾驶、超速行驶等违规行为。​

3、在堤身填筑高处作业时，要求施工人员规范系好安全带，设置安全网等防护设施。同时，定期对高处作业平台进行检查和维护，确保平台稳定安全。此外，对未及时回填的土方进行覆盖，切实落实环保要求。​

（三）涵闸、挡潮闸工程​

质量控制​

1、对涵闸、挡潮闸的基础施工进行严格把控，确保基础承载力满足设计要求。在基础开挖过程中，及时开展地质勘察，一旦发现地质情况与设计不符，立即通知设计单位进行变更设计。​

2、钢筋混凝土是涵闸、挡潮闸施工的关键环节。在钢筋加工和安装过程中，严格依照设计图纸要求操作，保证钢筋的规格、数量、间距等符合标准。对钢筋的焊接质量进行抽样检验，确保焊接接头强度满足要求。混凝土浇筑前，对模板进行仔细检查，确保模板安装牢固、拼接严密，无漏浆现象。混凝土浇筑过程中，严格控制浇筑速度和振捣质量，保证混凝土密实度和外观质量。​

3、对涵闸、挡潮闸的闸门、启闭机等设备进行严格质量检验和安装调试。设备进场时，仔细检查设备的出厂合格证、质量检验报告等资料，并进行现场验收。安装过程中，严格按照设备安装说明书操作，确保设备安装精度符合要求。安装完成后，全面开展调试和试运行，检验设备运行性能，确保设备能够正常稳定运行。​

安全管理​

1、在涵闸、挡潮闸施工现场设置封闭式围挡，将施工区域与外界有效隔离，防止无关人员进入。在围挡上设置明显的安全警示标志，提醒过往人员注意安全。​

2、对高处作业前进行全面安全交底，对交叉作业等危险作业环节进行重点管控。高处作业时，设置可靠的操作平台和防护栏杆，作业人员必须系好安全带。交叉作业时，制定合理的施工顺序，采取有效的防护措施，避免物体打击等事故发生。​

3、对电气设备进行严格管理，配电箱严格按照 “一机、一闸、一漏、一箱” 的标准进行配置，确保用电安全。定期对电焊机、振捣器等用电设备的电源线进行检查，防止电线老化、破损引发触电事故。​

（四）护坡砌筑工程​

质量控制​

1、对护坡砌筑所用的石料、预制连锁块进行严格挑选及自检，要求石料质地坚硬、无风化、无裂缝，色泽均匀，规格符合设计要求。石料及连锁块进场后，进行抽样检验，确保其质量符合设计标准。​

2、砌筑作业前，对班组进行详细的作业技术交底，对坡面进行平整和夯实处理，保证坡面平整度和稳定性。按照设计要求设置排水孔，排水孔的间距、直径等符合标准，排水孔内填充反滤材料，防止堵塞。采用坐浆法进行砌筑，确保灰缝饱满、均匀，厚度符合设计要求。砌筑过程中，运用靠尺、线锤等工具检查，严格控制护坡的坡度和垂直度，保证护坡外观质量。

3、护坡砌筑完成后，及时进行勾缝处理，勾缝要平整、光滑，与石料表面紧密结合，增强护坡的整体性和美观性。​  安全管理​

1、在护坡砌筑施工现场设置安全通道，确保施工人员通行安全。安全通道设置明显的指示标志，保持畅通无阻。​  2、对砌筑作业人员进行全面的安全教育培训及安全交底，使其熟练掌握正确的砌筑方法和安全操作规程。高处砌筑作业时，要求作业人员系好安全带，设置安全网等防护设施。​

3、在搬运石料时，规范搬运方法，避免石料砸伤人员。同时，合理规划石料堆放场地，防止石料堆放过高导致坍塌事故发生。​

四、质量安全管理成果​

通过严格实施各项质量安全管理措施，郝家沟综合治理工程项目取得了令人瞩目的成果。在质量方面，所有分项工程质量均达到优良标准，已完工程一次性验收合格，赢得了各参建单位的高度认可。河道清淤成效显著，河道行洪能力大幅提升；堤防填筑坚实牢固，有效抵御洪水侵袭；已建成的涵闸、挡潮闸运行稳定，充分发挥出良好的防洪、排涝和挡潮作用；护坡砌筑美观大方，不仅切实保护河岸，还为河道增添一道亮丽风景线。在安全方面，整个项目施工期间未发生重大安全事故，一般安全事故发生率得到有效控制，成功创建安全文明工地，为项目顺利推进提供了坚实有力的保障。​

五、经验总结与展望​

（一）经验总结​

1、完善的管理体系是基石。建立健全质量安全管理组织架构、明确管理目标、完善管理制度，为项目质量安全管理工作筑牢坚实基础。唯有在完善的管理体系支撑下，各项管理措施方能得以有效实施。​严格的过程控制是关键。施工过程中，对每一个环节、每一道工序都进行严格的质量安全控制，从原材料进场检验到施工工艺执行，从安全操作规程遵守到安全隐患排查整改，均做到一丝不苟。只有严格把控过程，才能确保最终的工程质量和施工安全。​

2、全员参与是保障。质量安全管理工作并非仅是管理人员的职责，而是全体参建人员的共同使命。通过累计开展安全教育培训 120 人次、组织安全应急演练 4 次，不断提高员工质量安全意识，使每一位员工都深刻认识到自身在质量安全管理中的重要性，积极主动投身质量安全管理工作，形成全员参与的良好氛围。​

3、持续改进是动力。项目实施过程中，不断总结经验教训，针对出现的问题及时采取改进措施，持续优化管理方法和施工工艺。通过持续改进，不断提升项目质量安全管理水平，确保项目始终处于良好运行状态。​

（二）展望

目前，郝家沟综合治理工程项目已进入施工高峰期，所取得的成功经验为今后类似项目的质量安全管理提供了宝贵借鉴。在未来工程建设中，将继续秉持 “质量第一、安全至上” 的理念，不断创新管理模式，积极引入先进技术和设备，进一步提升质量安全管理水平。同时，更加注重生态环保和可持续发展，在工程建设中充分考量对周边环境的影响，实现工程建设与生态环境的和谐共生。相信在持续努力和不断探索下，能够打造更多优质、安全、环保的精品工程，为社会发展和进步贡献更大力量。​